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【文字解讀】《廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》正式實施

時間 : 2022-03-02 14:38 來源 : 本網 作者 : 非遺處 【字體: 【打印】
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為傳承弘揚中華優秀傳統文化,有效保護和傳承非物質文化遺產,鼓勵和支持廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承活動,由廣東省文化和旅游廳制定的《廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2022年1月1日正式實施。共計二十七條,有效期5年。

代表性傳承人制度是非物質文化遺產保護體系的重要組成部分。截至目前,我省共認定了六批共837名省級非物質文化遺產代表性傳承人,其中健在700人。他們作為非物質文化遺產保護最具有活力的主體,在保護傳承實踐中發揮了重要的作用,為我省非物質文化遺產保護事業作出了突出貢獻。但是由于種種原因,客觀上也存在著部分代表性傳承人對權利和義務理解不深,傳承活動計劃性不強,傳習效果不明顯,對政府給予的傳習補貼用途不清晰等問題,甚至還有個別代表性傳承人未有效履行職責等情況。新時代背景下,非物質文化遺產的保護和利用對中華民族偉大復興,中華優秀傳統文化的傳承具有重要意義,各級政府對非物質文化遺產保護工作日益重視,為規范省級代表性傳承人的認定和管理工作,鼓勵和支持我省代表性傳承人開展傳承活動,著力培養好傳承隊伍,將寶貴的非物質文化遺產代代相傳。根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》《廣東省非物質文化遺產條例》等有關法律法規,結合廣東省非物質文化遺產保護工作的實際制定,在深入調研,廣泛征求意見的基礎上,形成本《辦法》,《辦法》具有三個顯著特點:

一是在全國省級層面率先探索認定傳承群體

為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》中“探索認定代表性傳承團體(群體)”,解決集體傳承、大眾實踐的項目非遺代表性傳承人認定中的瓶頸問題。廣東省文化和旅游廳先行先試,將“群體”納入“省級非物質文化遺產代表性傳承人”范疇,在省級層面率先邁出探索創新步伐?!掇k法》規定“廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人包括個人和群體。個人指單個自然人。群體由兩名及以上自然人構成,他們分別掌握某項省級非物質文化遺產代表性項目實踐的重要環節或核心技藝,相互間不可或缺、分工協作,共同承擔該項目傳承工作”。

二是吸納港澳地區傳承人共建文化灣區

粵港澳大灣區文化同源、人緣相親、民俗相近。保護、宣傳、利用好灣區內的非物質文化遺產,是共建人文灣區的必要之舉。為此,廣東省文化和旅游廳考慮廣東省非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理工作中的現實要求、具體特點,以及粵港澳文化灣區的建設需要,鼓勵長期在粵居住或工作且符合申報條件的香港、澳門居民中的中國公民申請廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人,并將其寫入《辦法》,符合廣東實際,極具灣區特色。

三是完善非遺代表性傳承人“退出機制”,實施動態管理

非遺代表性傳承人隊伍龐大,過去由于認定與管理工作存在難度,全國各地都曾出現不少非遺代表性傳承人不作為、傳承工作不到位等問題。業內專家呼吁,“退出機制”的出臺是優化傳承人隊伍、推動項目活態傳承的必要之舉。有鑒于此,《辦法》對省級非物質文化遺產代表性傳承人享有的權利和承擔的義務,均有詳細規定,并明確了6種取消廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人資格的情形。廣東省文化和旅游廳將定期對省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承活動進行評估,并將考核評估結果作為其是否繼續享有省級非物質文化遺產代表性傳承人資格及相關權益的主要依據。同時將建立廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人檔案,對傳承人基本信息、參加學習培訓、開展傳承活動、參與社會公益性活動情況等內容進行記錄。

此外,針對喪失傳承能力、無法履行傳承義務的省級非物質文化遺產代表性傳承人,《辦法》中也予以更細致、人性化的規定,對作出突出貢獻的傳承人將被列入“廣東省省級非物質文化遺產榮譽傳承人”,鼓勵地方給予一定的優撫。

下一步,廣東省文化和旅游廳將根據《辦法》相關規定,適時啟動新一批省級非物質文化代表性傳承人的認定,同時,加緊制定省級代表性傳承人評估標準和實施細則,逐步完善評價體系,指導全省代表性傳承人積極開展傳承活動,更加科學、系統的推進非物質文化遺產保護傳承工作高質量發展。


文件鏈接:《廣東省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》

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